Zamówienia publiczne
INFORMACJA O UNIEWAŻNIENIU POSTEPOWANIA KZ-371/29/14
Ogłoszenie z dnia: 14-04-2014
Częstochowa, dnia 14.04.2014 r.
Postępowanie nr KZ-371/29/14
INFORMACJA O UNIEWAŻNIENIU POSTEPOWANIA
DOSTAWA SPRZĘTU KOMPUTEROWEGO ORAZ OPROGRAMOWANIA
DLA WYDZIAŁU MATEMATYCZNO - PRZYRODNICZEGO
AKADEMII IM. JANA DŁUGOSZA W CZĘSTOCHOWIE
Zamawiający - Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie informuje, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego oraz oprogramowania dla Wydziału Matematyczno - Przyrodniczego zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy prawo zamówień publicznych.
Opis przedmiotu zamówienia został sporządzony wadliwie. Zamawiający opisał przedmiot zamówienia z naruszeniem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz równe traktowanie wykonawców.
Zasada uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców została naruszona poprzez:
- określenie wymaganej częstotliwości taktowania procesora
- wymóg posiadania przez procesor dwóch rdzeni.
Ponadto opis „o zakresie szybkości pracy minimum 1,7 GHz do 2,6 GHz" (punkt 9 specyfikacji technicznej) jest zapisem niejednoznacznym, który może być zinterpretowany w dwojaki sposób, tj.:
1. procesor, który automatycznie dostosowuje się do pracy w zakresie od 1,7 GHz - 2,6 GHz
2. procesor, którego taktowanie mieści się w przedziale 1,7 GHz do 2,6 GHz
Art. 29 ust. 1 prawa zamówień publicznych nakłada na zamawiającego obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych art. 7 ust. 1 ustawy. Ponadto, biorąc pod uwagę zapis art. 29 ust. 2 prawa zamówień publicznych, zgodnie z którym przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, wystarczy do stwierdzenia faktu nieprawidłowości w opisie przedmiotu zamówienia, a tym samym sprzeczności z prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji (Wyrok SO w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia 2006 r., II Ca 693/5)
Przepis art. 93 ust. 1 pkt. 7 prawa zamówień publicznych nakłada na zamawiającego obowiązek unieważnienia postępowania w sytuacji, gdy postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Z treścią tego przepisu koresponduje art. 146 ust. 6 ustawy Pzp, który upoważnia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do wystąpienia o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez zamawiającego czynności lub zaniechania dokonania czynności z naruszeniem przepisów ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania.
Jeżeli więc zamawiający opisał przedmiot zamówienia nie w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, z zachowaniem uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, jak wymaga tego ustawa - dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem przepisów prawa zamówień publicznych. W konsekwencji wybór taki nie może prowadzić do zawarcia ważnej umowy. Zamawiający stwierdzając tę okoliczność, ma obowiązek unieważnienia postępowania.
KANCLERZ
mgr Mariola Ptaszek